Cần sớm hợp pháp hóa đặt cược bóng đá quốc tế
Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo nghị định mới với hàng loạt điều chỉnh được kỳ vọng sẽ giúp “hiện thực hóa” việc đặt cược bóng đá quốc tế hợp pháp tại Việt Nam.
Đặt cược bóng đá - một khái niệm không còn xa lạ với người hâm mộ thể thao, nhưng tại Việt Nam, suốt 8 năm kể từ khi Nghị định 06/2017 được ban hành, vẫn chưa có doanh nghiệp nào được phép triển khai hợp pháp. Trong khi đó, nhu cầu từ thị trường lại đang ngày càng lớn và hoạt động cá cược “chui” vẫn diễn ra tràn lan trên không gian mạng.
Trước thực tế đó, Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo nghị định mới, thay thế Nghị định 06/2017, với kỳ vọng sẽ tháo gỡ những điểm nghẽn tồn tại suốt gần một thập kỷ qua. Nhiều nội dung được điều chỉnh theo hướng mở hơn, hiện đại hơn, đặc biệt là quy định về hạn mức đặt cược, độ tuổi người chơi và hình thức thanh toán. Vậy dự thảo này có đủ sức “hiện thực hóa” hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam?
Đại diện Bộ Tài chính thừa nhận, dù Chính phủ đã ban hành khung pháp lý tương đối đầy đủ với Nghị định 06 và các thông tư hướng dẫn, nhưng sau 8 năm triển khai, nhiều quy định đã không còn phù hợp với thực tiễn, đặc biệt trong bối cảnh công nghệ số đang làm thay đổi mạnh mẽ cách thức đặt cược toàn cầu. Từ đó, Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo nghị định mới thay thế, với hàng loạt điều chỉnh được kỳ vọng sẽ giúp “hiện thực hóa” việc đặt cược bóng đá quốc tế hợp pháp tại Việt Nam.
Ông Nguyễn Hoàng Dương, Phó Vụ trưởng Vụ các định chế tài chính - Bộ Tài chính cho biết: “Thời gian vừa qua, hoạt động kinh doanh đặt cược cũng có nhiều 'điểm nghẽn' như quy định về các trận đấu đáp ứng đủ tiêu chí để được kinh doanh đặt cược bóng đá, hay các phương thức phân phối của loại hình kinh doanh đặt cược; quy định về quảng cáo và các pháp luật liên quan...”.
Theo dự thảo mới, Bộ Tài chính đề xuất thay đổi mức đặt cược theo hướng xác định hạn mức trong ngày thay vì theo từng sản phẩm. Cụ thể, người chơi có thể đặt cược bóng đá quốc tế tối đa 10 triệu đồng/ngày, thay vì chỉ 1 triệu đồng cho mỗi loại sản phẩm như hiện hành. Mức đặt cược tối thiểu vẫn giữ ở 10.000 đồng.
Dự thảo cũng quy định chặt chẽ hơn về điều kiện tham gia đặt cược như: người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và bắt buộc mở tài khoản định danh tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Toàn bộ quá trình đặt cược, thanh toán, trả thưởng đều thực hiện qua tài khoản này để đảm bảo minh bạch và ngăn chặn các hoạt động rửa tiền.
Theo quy định hiện hành, các giải đấu bóng đá quốc tế được phép kinh doanh đặt cược là những giải đấu do FIFA công bố hoặc phê chuẩn. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng, Việt Nam cần sớm triển khai thí điểm để đánh giá tác động thực tế, thay vì chỉ nằm trên giấy.
Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI cho biết: "Nhu cầu là có thực, trên thực tế lâu nay hoạt động cá cược vẫn diễn ra và bất hợp pháp; chúng ta không thu được thuế, không quản lý được về nguồn tiền của những người tham gia cũng như là những hoạt động, những giao dịch bất hợp pháp, kể cả giao những hoạt động tội phạm. Nếu chúng ta hợp pháp hóa thì người ta sẽ từ bỏ những giao dịch bất hợp pháp và tham gia vào những giao dịch hợp pháp một cách chính đáng".
Một điểm đáng chú ý khác là dự thảo đề xuất chỉ thí điểm cho một doanh nghiệp được phép kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong 5 năm đầu tiên. Bộ Tài chính lý giải, đây là lĩnh vực đặc thù, tiềm ẩn nguy cơ tác động lớn đến an ninh trật tự và an toàn xã hội nếu không kiểm soát chặt chẽ.
Nếu được thông qua và triển khai thực tế, dự thảo nghị định mới không chỉ góp phần hạn chế dòng tiền chảy ra nước ngoài thông qua các trang cá cược bất hợp pháp, mà còn mở ra một lĩnh vực kinh doanh tiềm năng, có thể đóng góp tích cực cho ngân sách và thúc đẩy sự minh bạch của thị trường giải trí có thưởng tại Việt Nam.